當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)到兩會(huì)團(tuán)組

　　新華網(wǎng)北京3月10日電 “環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例�！�

　　這是中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平6日在江西代表團(tuán)參加審議時(shí)的講話。此前一天，他還以十二屆全國(guó)人大代表身份在自己所在的上海代表團(tuán)參加審議。

　　連日來(lái)，包括習(xí)近平在內(nèi)的中共中央政治局七位常委已經(jīng)參加了近30個(gè)人大代表團(tuán)和政協(xié)界別小組的審議和討論。他們聽(tīng)取代表委員的發(fā)言，并與大家做深入的討論交流。

　　黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)兩會(huì)上參加審議和討論，總是引起海內(nèi)外輿論的極大關(guān)注。

　　從事中西方比較政治研究的學(xué)者認(rèn)為，政治局常委作為全國(guó)人大代表出席全國(guó)兩會(huì)，是中國(guó)民主政治的一個(gè)特色。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授李元起指出，政治局常委在多個(gè)團(tuán)組參加審議討論之所以能成為一種可行的制度安排，就是因?yàn)橹袊?guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這與實(shí)施三權(quán)分立和多黨制的西方議會(huì)制不同。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主的根本方式。

　　不久前，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)新形勢(shì)下開(kāi)展政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商等作出全面部署。

　　中國(guó)廉政法制研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊永純認(rèn)為，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與人大代表和政協(xié)委員一起在全國(guó)兩會(huì)上共同圍繞國(guó)家發(fā)展的重大事項(xiàng)、公眾利益進(jìn)行廣泛交流討論，這彰顯了國(guó)家政治決策的程序嚴(yán)肅，是中國(guó)特色政治民主的生動(dòng)實(shí)踐。

　　按照全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法，人大代表要與原選區(qū)選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，并代表人民行使權(quán)力。

　　從歷史上看，政治局常委在哪個(gè)省區(qū)市當(dāng)選全國(guó)人大代表，有不少與其任職履歷有關(guān)。

　　5日到6日，七位政治局常委分別來(lái)到所在代表團(tuán)參與審議，習(xí)近平在上海團(tuán)，李克強(qiáng)在山東團(tuán)，張德江在浙江團(tuán)，俞正聲在湖北團(tuán)，劉云山在內(nèi)蒙古團(tuán)，王岐山在北京團(tuán)，張高麗在天津團(tuán)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂(lè)認(rèn)為，政治局常委參加團(tuán)組審議討論的亮點(diǎn)就在于領(lǐng)導(dǎo)人和代表委員們的坦誠(chéng)溝通。代表委員面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人零距離提出建議，能夠反映人們特別是基層民眾的聲音。

　　楊永純認(rèn)為，這種制度化安排，拓寬了政治參與的路徑，使各個(gè)層面和界別的利益訴求在國(guó)家政治生活中有更多的交流渠道，不僅是領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系基層的一種有效方式，而且能夠通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人的以身示范，倡導(dǎo)國(guó)家政治生活中的團(tuán)結(jié)價(jià)值與協(xié)商功能。

　　“人們從中可以看到中共領(lǐng)導(dǎo)人注重保持與人民群眾的聯(lián)系并努力實(shí)踐社會(huì)主義民主�！彼�說(shuō)。

　　他認(rèn)為，中國(guó)兩會(huì)的政治參與越來(lái)越體現(xiàn)出廣泛動(dòng)員、廣泛參與的政治色彩，擴(kuò)大了政治信任的社會(huì)基礎(chǔ)，使民主具有高效率，有利于凝聚人心和匯聚動(dòng)力，從而保障國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員格桑卓嘎來(lái)自西藏墨脫縣，是中國(guó)人口較少民族之一的珞巴族。她回憶起習(xí)近平總書(shū)記去年兩會(huì)參加少數(shù)民族界委員聯(lián)組會(huì)討論，說(shuō)以前沒(méi)有機(jī)會(huì)見(jiàn)到中央領(lǐng)導(dǎo)，那次近距離接觸以后，感觸特別深。

　　“我記得習(xí)總書(shū)記說(shuō)，要積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓民族地區(qū)群眾不斷得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。他這么說(shuō)，大家聽(tīng)起來(lái)很振奮�！�

　　“我回去也給老百姓這么說(shuō)。你看總書(shū)記都這么說(shuō)了，我們一定要加快發(fā)展。”她說(shuō)。(記者：程云杰 王秀瓊 單儒超 韓淼 陳春園 魏夢(mèng)佳 王曉潔 羅博 周相吉)