《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》第108期

《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》第108期

重慶、新疆明察暗訪整治“三難”

　　重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)在教育實(shí)踐活動(dòng)中，采取明察暗訪等措施，督促第一批活動(dòng)單位特別是窗口服務(wù)單位立查立改，切實(shí)解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題，努力為群眾辦好事、讓群眾好辦事。

　　重慶市“三訪三查”促作風(fēng)整改

　　重慶市在教育實(shí)踐活動(dòng)期間，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題特別是“三難”問(wèn)題，普遍開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)、行政效能明察暗訪，整治部分部門(mén)和單位為民辦事不力行為。

　　訪辦事窗口，查處機(jī)關(guān)效能低下問(wèn)題。采取開(kāi)通行政效能公開(kāi)投訴電話(huà)、體驗(yàn)行政服務(wù)大廳辦事程序、隨機(jī)訪問(wèn)辦事群眾等方式，明察暗訪政府部門(mén)和辦事窗口是否存在“吃拿卡要”、態(tài)度生硬、程序繁瑣、效率低下等行為，對(duì)涉及制度流程的，督促優(yōu)化調(diào)整、限期整改；對(duì)涉及干部個(gè)人的，當(dāng)場(chǎng)指出、立即整改。目前，已優(yōu)化審批流程71項(xiàng)，取消審批46項(xiàng)，下放管理權(quán)限44項(xiàng)，查處“吃拿卡要”、不敢擔(dān)當(dāng)、不作為的人員801人。有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)明察暗訪反饋情況，制定提升行政效能具體措施。市發(fā)展改革委簡(jiǎn)化企業(yè)補(bǔ)助資金審批程序和政府投資補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告要件，市工商局實(shí)行注冊(cè)資本貨幣“零首付”、微企注冊(cè)網(wǎng)上申辦，市地稅局實(shí)行同城納稅資料統(tǒng)一、減免稅申報(bào)統(tǒng)一，為企業(yè)和個(gè)人提供更加快捷、高效的服務(wù)。

　　訪基層群眾，查處為民辦事不力問(wèn)題。圍繞市委、市政府確定的22件重點(diǎn)民生實(shí)事，派出督查組深入樓棟庭院、田間地頭，采取召開(kāi)院壩會(huì)、入戶(hù)走訪、電話(huà)調(diào)查、實(shí)地查驗(yàn)等方式，向基層群眾了解民生實(shí)事進(jìn)展情況，及時(shí)督促問(wèn)責(zé)。實(shí)施“干部下訪化積案解難題辦實(shí)事”行動(dòng)，組織各級(jí)干部累計(jì)接訪下訪群眾12500次，處理信訪15181件次，化解12999件次，化解率達(dá)85.63%。有關(guān)職能部門(mén)通過(guò)明察暗訪、立查立糾，積極回應(yīng)群眾利益訴求，遏制損害群眾權(quán)益行為。市衛(wèi)生局對(duì)40余名存在態(tài)度生硬、不負(fù)責(zé)任、收受紅包等行為的醫(yī)護(hù)人員分別給予吊銷(xiāo)醫(yī)師資格、待崗學(xué)習(xí)處理。市教委查處義務(wù)教育階段違規(guī)收取擇校費(fèi)案例3起、涉及金額952萬(wàn)元，查處暑期亂辦班事件4起、責(zé)任人40人。

　　訪消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，查處干部擅離職守問(wèn)題。組建18個(gè)督查組，通過(guò)調(diào)查了解、蹲點(diǎn)暗訪、調(diào)閱監(jiān)控等方式，對(duì)全市62家四星級(jí)以上酒店、高級(jí)娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑度假中心進(jìn)行拉網(wǎng)式明察暗訪，共查辦上班賭博等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題93個(gè)，通報(bào)典型案例6起，起到處理一批、教育一片的效果。合川區(qū)開(kāi)展作風(fēng)督查55次，通報(bào)批評(píng)違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的單位45個(gè)，處理干部8名。墊江縣對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)上班時(shí)間在娛樂(lè)場(chǎng)所打牌的3名領(lǐng)導(dǎo)干部和7名機(jī)關(guān)工作人員分別給予免職和效能告誡處理。

　　新疆“三環(huán)聯(lián)動(dòng)”整治“窗口病”“機(jī)關(guān)病”

　　新疆維吾爾自治區(qū)通過(guò)對(duì)窗口服務(wù)單位暗訪、通報(bào)、回訪三個(gè)環(huán)節(jié)整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾作風(fēng)的真轉(zhuǎn)真改。

　　暗訪找出“窗口病”帶來(lái)真正觸動(dòng)。派出暗訪組采取現(xiàn)場(chǎng)查看、模擬辦事、跟蹤觀察、詢(xún)問(wèn)辦事群眾等方式，先后對(duì)10個(gè)部門(mén)窗口服務(wù)單位工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行暗訪，將情況以正式文件報(bào)送自治區(qū)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)下發(fā)《暗訪情況反饋意見(jiàn)》，責(zé)令限期整改。自治區(qū)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出批示要求。相關(guān)部門(mén)收到領(lǐng)導(dǎo)批示和反饋意見(jiàn)后，觸動(dòng)很大，認(rèn)真查找本單位規(guī)范化服務(wù)和行政審批中的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)舉一反三，把工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量方面的問(wèn)題“全口徑”納入、逐一“消化”。一些單位連夜開(kāi)會(huì)研究制定整改方案，第二天全部整改到位。

　　從“窗口病”深刻反思“機(jī)關(guān)病”。相關(guān)部門(mén)注重從小窗口分析作風(fēng)建設(shè)大問(wèn)題，進(jìn)一步找準(zhǔn)區(qū)直機(jī)關(guān)“四風(fēng)”突出問(wèn)題。認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，看學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題和立改立行等方面情況，特別是解決“三難”問(wèn)題情況。進(jìn)一步深入聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)，召開(kāi)座談會(huì)18場(chǎng)次，發(fā)放問(wèn)卷3400余份，隨機(jī)訪談辦事群眾560余人次，新聽(tīng)取意見(jiàn)230余條；一些部門(mén)還通過(guò)在窗口設(shè)置“滿(mǎn)意度”電子測(cè)評(píng)器，請(qǐng)群眾直接評(píng)議工作人員。深挖“病根癥結(jié)”，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)查擺窗口作風(fēng)建設(shè)方面存在的群眾觀念淡薄、特權(quán)思想嚴(yán)重、工作作風(fēng)粗暴、能力素質(zhì)低下等突出問(wèn)題，在對(duì)照檢查材料中深刻剖析反思，在專(zhuān)題民主生活會(huì)上認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題。

　　扎實(shí)整改贏得群眾好評(píng)。各部門(mén)采取切實(shí)措施抓整改。自治區(qū)人民醫(yī)院完善服務(wù)提示，開(kāi)展床位預(yù)約登記，增加床位，有效緩解住院難。自治區(qū)發(fā)展改革委擬下放投資審批權(quán)限21項(xiàng)。自治區(qū)國(guó)土資源廳對(duì)受理的探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)“即收即審即批即發(fā)”，以提高審批效率。自治區(qū)地稅局在辦稅大廳增設(shè)導(dǎo)稅臺(tái)，公布全疆發(fā)票代開(kāi)點(diǎn)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)。整改期限結(jié)束后，自治區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室和主要新聞媒體組成工作組，對(duì)有關(guān)部門(mén)窗口服務(wù)單位整改情況進(jìn)行明察回訪，整改措施和效果通過(guò)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布，群眾對(duì)窗口服務(wù)滿(mǎn)意度顯著提高。