《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第104期

《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第104期

教育部、科技部、衛(wèi)生計生委努力整改社會關(guān)注的突出問題

　　教育部、科技部、衛(wèi)生計生委在教育實踐活動中，始終緊盯群眾關(guān)注點和工作薄弱點，敢啃硬骨頭，努力在解決突出問題上求突破、求實效。

　　教育部分類逐項推動教育領(lǐng)域整改任務(wù)落實。正視存在問題，回應(yīng)群眾關(guān)切，努力提振百姓對教育的信心。一是努力解決教育領(lǐng)域突出問題。劃出教師職業(yè)道德11條紅線，堅決查處教師違反職業(yè)道德行為。制定取消小學(xué)生考試百分制等10條減負規(guī)定，先后兩輪向社會公開征求意見。研究制定小升初就近入學(xué)實施方案，緩解大城市“擇�！眴栴}。全面推動招生政策、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開，嚴肅查處高考“點招”行為。努力解決教育資源不均衡問題，“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”規(guī)模由2012年的17萬名擴大到2013年的18.5萬名，“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”中重點高校的招生名額由1萬名增加到3萬名。二是簡政放權(quán)激發(fā)教育活力。出臺加強省級政府教育統(tǒng)籌的意見，支持省級政府根據(jù)實際，自主設(shè)置�？茖哟螌W(xué)校，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，統(tǒng)籌學(xué)位點布局，確定學(xué)校招生規(guī)模，審批中外合作辦學(xué)項目。進一步落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，在考試招生、專業(yè)設(shè)置、人才選聘、科學(xué)研究等7方面給予高校更多自主空間。加強后續(xù)管理，建立以學(xué)生全面發(fā)展為核心的綠色評價指標體系。三是切實改進部機關(guān)作風(fēng)。進一步規(guī)范對基層檢查評估、來函辦復(fù)、來訪接待等行政行為，建立部機關(guān)首問負責制，完善限時辦結(jié)制。健全調(diào)查研究制度，加強前瞻性問題專題調(diào)研、問需性走訪調(diào)研和指導(dǎo)性跟蹤調(diào)研，推動到一線摸實情。健全重大政策制定實施評估的公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定機制，提高決策科學(xué)化水平。叫停全部出國考察團組，外事宴請改在機關(guān)食堂，贈送外賓禮品改為學(xué)生作品，推進節(jié)儉機關(guān)建設(shè)。

　　科技部上率下行圍繞服務(wù)科技強國戰(zhàn)略抓整改。始終把轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能作為關(guān)系科技強國戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵性問題抓緊抓好。一是部黨組帶頭提升行政效率。明確提出，基層反映的有些“處長”的問題責任在“部長”，解決“處長”的問題首先從“部長”改起。對查擺到的出差多、參加展洽會多、會議多等3個“老大難”問題，部黨組堅決從自身改起，嚴格出差和會議報批程序，將出差、出席會議情況及成果定期公示，強化監(jiān)督；嚴格控制出席論壇、博覽會、展洽會、研討會，不是主辦的不出席；進一步明確部黨組會、部務(wù)會和部長辦公會議題，減少陪會現(xiàn)象，提高議事決策效率。二是治理科技經(jīng)費管理突出問題。針對社會反映強烈的科技項目、經(jīng)費管理混亂問題，構(gòu)建中央財政科技預(yù)算統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強年度科技預(yù)算與科技發(fā)展重點方向、優(yōu)先領(lǐng)域的銜接，從源頭上防止重復(fù)和浪費。建立統(tǒng)一的國家科技管理信息系統(tǒng)，解決一題多報、重復(fù)投入和信息不公開、不透明等問題。實行國家科技報告制度和創(chuàng)新調(diào)查制度，精簡項目申報程序，縮短立項周期，強化后續(xù)項目驗收和成果管理。完善巡查機制，組成12個巡視組，赴各省區(qū)市開展科研經(jīng)費巡視檢查，整治科研經(jīng)費“跑、滴、漏”。三是完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制。加快修訂推進科技成果轉(zhuǎn)化法，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策試點，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。推進科技獎勵制度改革，著手修訂《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，推動建立公開提名、科學(xué)評議、實踐檢驗、公信度高的科技獎勵機制，完善科技獎勵評價體系。

　　衛(wèi)生計生委出實招改作風(fēng)為百姓健康護航。緊密結(jié)合機構(gòu)改革、體制改革實際，突出窗口單位和服務(wù)行業(yè)特點，推動解決群眾反映強烈的突出問題。一是著力解決看病難、看病貴問題。加強新農(nóng)合管理服務(wù)，新農(nóng)合參合率穩(wěn)居99%，政策范圍內(nèi)住院補償比提高至75%左右，全面推開20種重大疾病保障。擴大基本藥物制度在農(nóng)村社區(qū)覆蓋面，提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準至30元。在全國867個縣市的1600家縣級公立醫(yī)院開展綜合改革，753個縣市全面取消藥品加成政策。深入開展醫(yī)務(wù)人員“當一天患者”活動，換位思考推動優(yōu)化就診流程。實施城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援和萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程，推動1292所三級醫(yī)院與2673所縣級醫(yī)院建立對口支援關(guān)系。啟動“光彩？西藏和四省藏區(qū)健康促進工程”，惠及200萬藏區(qū)群眾。“健康快車”深入邊遠地區(qū)，為數(shù)千名白內(nèi)障群眾帶去光明。二是著眼服務(wù)百姓正風(fēng)肅紀。針對醫(yī)療服務(wù)中的不規(guī)范問題，研究制定院前急救管理、醫(yī)療垃圾處置、規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等方面制度，健全監(jiān)管體制機制。針對流動人口辦理準生證難的問題，改造現(xiàn)行流動人口服務(wù)管理系統(tǒng)，簡化辦證程序，實行辦證承諾制，努力減少推諉扯皮現(xiàn)象。針對部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)標準過高等情況，積極推進基層婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站功能，提高婦女兒童健康保障水平。三是重拳整治醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。聯(lián)合有關(guān)部門開展整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)專項行動，嚴厲打擊“黑診所”、“游醫(yī)”和假冒軍隊名義行醫(yī)行為，重點查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出租承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍診療、胎兒性別鑒定等行為，堅決打擊“醫(yī)托”行騙行為。在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“反商業(yè)賄賂、樹行業(yè)新風(fēng)”專項行動，切實解決醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂糾而復(fù)生、打而不絕的問題。