光明日報：以人為本推動全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展

——學習習近平總書記關于科學發(fā)展的重要論述

　　發(fā)展是當今世界潮流，發(fā)展是當代中國主題。十八大以來習近平總書記對推動科學發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述，為我國經濟社會發(fā)展指明了方向。

　　發(fā)展仍是解決中國所有問題的關鍵

　　發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本保證。改革開放以來，我國發(fā)展取得舉世矚目的成就，經濟增長達到年均近10%的水平。正是有這樣的發(fā)展，我們鞏固了社會主義制度，改變了國家落后面貌，改善了億萬人民生活，大幅度減少了貧困人口，奠定了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的良好基礎。現(xiàn)在，我國經濟總量已躍居世界第二，人民生活總體達到小康水平。但是，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人均國內生產總值居世界第84位，我們仍處于并將長期處于社會主義初級階段，面臨人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一主要矛盾�，F(xiàn)在，我國面臨的最根本問題，一是發(fā)展不足，歷史欠賬太多；二是發(fā)展不夠好，科學發(fā)展亟待加強。面對新的形勢，只有推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質基礎。習近平總書記強調：“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵�！边@是科學總結中國特色社會主義長期實踐得出的結論，是千真萬確的。

　　解決好發(fā)展問題，也是我國在國際上贏得重要地位的關鍵。當前，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。但這個機遇期在國家環(huán)境方面的內涵和條件發(fā)生了很大變化，經濟低迷成為全球經濟新常態(tài)，市場需求成為全球競爭最稀缺的資源，資源環(huán)境、糧食安全問題突出，能源供求格局出現(xiàn)新變化。保護主義升溫，冷戰(zhàn)思維抬頭，經濟問題政治化現(xiàn)象突出，大國關系也進入全方位角力新階段。特別是西方國家遏制我國發(fā)展的戰(zhàn)略圖謀沒有也不會改變，他們不情愿看到一個社會主義中國順利實現(xiàn)和平發(fā)展�？v觀人類歷史，決定世界政治經濟格局的，歸根到底是大國力量對比，最終靠的是實力。我們必須一如既往地聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，集中力量辦好自己的事，不斷提高綜合國力。只有這樣，才能從根本上保障國家主權、安全、發(fā)展利益，才能在激烈的國際競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

　　經濟發(fā)展是一切發(fā)展的基礎，必須始終把以經濟建設為中心作為執(zhí)政之要、興國之要，任何時候都不能偏離。在經濟發(fā)展基礎上，協(xié)調推進其他方面的發(fā)展，既是經濟發(fā)展的內在需要，也是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要的必然要求。習近平總書記強調：“我們要牢牢抓好黨執(zhí)政興國的第一要務，始終代表中國先進生產力發(fā)展的要求，堅持以經濟建設為中心，在經濟不斷發(fā)展的基礎上，協(xié)調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及其他各方面建設。”十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位更加明確。習近平總書記對此給以高度評價，強調指出：這是我們黨對社會主義建設規(guī)律在實踐和認識上不斷深化的重要成果。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍天，必須倍加珍愛、精心呵護，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。這些論述，深化了十八大精神，豐富了改革開放以來我們黨的發(fā)展理論。

　　穩(wěn)中求進推動經濟持續(xù)健康發(fā)展

　　在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展，而科學發(fā)展的實質就是要保持發(fā)展的平衡性、協(xié)調性和可持續(xù)性。當前，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調和不可持續(xù)問題依然突出，有些還相當尖銳。在這種形勢下，特別需要樹立正確的發(fā)展思路，尤其需要正確認識和處理經濟增長速度問題。在當今中國，沒有一定的經濟增長速度，許多問題難以解決。但速度不是越快越好，關鍵在于質量和效益，否則速度也難以為繼。現(xiàn)在，我國經濟發(fā)展條件和環(huán)境已經發(fā)生重大變化，如果繼續(xù)追求過快的經濟增長速度，不僅違背經濟規(guī)律，而且會加劇已有矛盾、帶來諸多風險。十八大提出國內生產總值到2020年翻一番的目標，只要今后幾年全國經濟穩(wěn)定增長7%左右，這個目標就可以實現(xiàn)。正是在科學分析我國經濟內外部環(huán)境的基礎上，習近平總書記反復強調，要“按照穩(wěn)中求進的工作總基調，扎實推動我國經濟持續(xù)健康發(fā)展”。堅持穩(wěn)中求進，要求我們必須轉變經濟發(fā)展方式，綜合考慮社會需求、承載條件和內在潛力，尋求發(fā)展速度、質量、結構、效益間的有機平衡，并保持適當?shù)陌l(fā)展節(jié)奏，使資源環(huán)境的承載能力和社會的承受能力與之相適應，防止經濟社會運行之弦繃得過緊。

　　當前，不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內發(fā)展要求看，加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整都是大勢所趨，刻不容緩。習近平總書記對這個問題看得很深，指出：“國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就會搶占先機，掌握制高點和主動權；誰動作慢，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊�！贝罅壳闆r表明，國際經濟競爭甚至綜合國力競爭，說到底就是創(chuàng)新能力的競爭。誰能在創(chuàng)新上下先手棋，誰就能掌握主動。習近平總書記強調：我國經濟已由較長時期的兩位數(shù)增長進入個位數(shù)增長階段。在這個階段，要突破自身發(fā)展的瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關鍵要靠科技力量。他指出：在日趨激烈的全球綜合國力競爭中，我們必須正視現(xiàn)實、承認差距、密切跟蹤、迎頭趕上。

　　要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，改善人才發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領域、關鍵技術的重大突破，盡快形成一批帶動產業(yè)發(fā)展的核心技術。要深化科技體制改革，進一步突出企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位，變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”，促進創(chuàng)業(yè)鏈、產業(yè)鏈、市場需求有機銜接。習近平總書記這些重要論述，對于更好地實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略必將產生重要推動作用。

　　人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標

　　以人為本、一切為了人民福祉，是我國經濟發(fā)展不可動搖的目標。在經濟發(fā)展的基礎上不斷提高人民生活水平，是黨和國家一切工作的根本目的。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。習近平總書記提出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，用樸實、生動、真切的語言表達了我們黨全心全意為人民服務的宗旨和發(fā)展為了人民的目的。

　　多謀民生之利、多解民生之憂，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活，是推動科學發(fā)展必須解決好的重大問題。當前我國經濟增速放緩，化解產能過�？赡苡绊懢蜆I(yè)和居民收入，財政收支壓力加大也可能影響到增加民生投入。面對這種形勢，習近平總書記強調，要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。貫徹這個民生工作思路，就要重點保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學生資助工作；就要注意穩(wěn)定和擴大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作；就要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次；就要引導廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標。習近平總書記特別強調：“抓民生就要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走�！边@段話充分體現(xiàn)了他一再強調的“釘釘子精神”。

　　全面建成小康社會目標能不能如期實現(xiàn)，很大程度上要看貧困地區(qū)能不能實現(xiàn)小康。貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有全面體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性。十八大之后，習近平總書記深入河北省阜平縣、甘肅省渭源縣和東鄉(xiāng)族自治縣訪貧問苦，對進一步做好扶貧攻堅工作發(fā)表了許多重要論述，他強調：消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。各級黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置，各項扶持政策要進一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，推動貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展。這些論述，充分體現(xiàn)了習近平總書記親民愛民的高尚情懷和心系貧困群眾、關懷貧困群眾的真實情感。

　　當前，我國正處于發(fā)展的關鍵時期。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于科學發(fā)展的重要論述，牢固樹立發(fā)展是硬道理的理念，堅持穩(wěn)中求進，按照工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，真正把工作著力點放在加快轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化經濟結構、實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略上，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，努力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。